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鹽業(yè)史話

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中國(guó)鹽法兩千年(四)
發(fā)布時(shí)間:2018-06-10發(fā)布者:大連鹽化欄目:歷代鹽業(yè)

發(fā)布時(shí)間:2018-06-10|發(fā)布者: 大連鹽化集團(tuán)|欄目:鹽化史話

在采鹵的鹽井上,一般用耐腐的杉木捆綁,搭起高達(dá)數(shù)十米的“天車”,近代會(huì)用一些新式機(jī)械從深達(dá)數(shù)百米的鹽井中取鹵。天車曾經(jīng)很常見(jiàn),但現(xiàn)在已剩不多,據(jù)說(shuō)只有十多部。天車比較高,也適合從天車開(kāi)始搭竹筧,開(kāi)始傳輸鹵水。竹子不能轉(zhuǎn)彎,所以在不得不轉(zhuǎn)彎的地方,一般設(shè)置大缸,大缸接住鹵水,缸上穿洞再導(dǎo)出一根新竹筧,從而實(shí)現(xiàn)竹筧的轉(zhuǎn)彎。水往低處留,在高低有落差的地方,還是只能用牲畜或者人力,把鹵水挑至高處,重新搭建竹筧來(lái)傳輸鹵水。綿延數(shù)十里的竹筧非常壯觀,所以民國(guó)年間自貢地區(qū)有“十大筧”、“八大筧”之類的說(shuō)法, 用以形容大戶。同時(shí),竹筧雖然耐腐,但每日高濃度的鹵水沖刷,仍有損害,一般每年都要更換一次。四川清代每年都需要數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的楠竹、斑竹來(lái)重新搭建竹筧系統(tǒng)。而且,竹筧往往盤旋在崇山峻嶺中,十分危險(xiǎn),也非個(gè)人能力所及,往往需要雇傭不少工人。數(shù)以,搭建竹筧系統(tǒng)也是制鹽過(guò)程中一項(xiàng)極為重要的工作。到了晚清,鑿井,竹筧,煮鹽,運(yùn)輸販賣這幾個(gè)環(huán)節(jié)都已高度分工,并且引出不同的合作方式,可參看曾小萍《自貢商人》。

最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)是煮鹽。這個(gè)環(huán)節(jié)看似不難,但仍有幾個(gè)問(wèn)題。第一,鹵水的獲得。第二,燃料的獲得。第三,煮鹽的效率。如果燒煤,或者柴草,那問(wèn)題還不大。但在清代,很多農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要現(xiàn)象,即天然氣。而且天然氣往往與鹽井伴生,有鹽的地方極容易有天然氣。發(fā)現(xiàn)天然氣的農(nóng)戶就很焦慮,因?yàn)樘烊粴鉄o(wú)法儲(chǔ)存和運(yùn)輸,如果不把氣井填沒(méi),那必須燒掉,就是必須尋找鹵水來(lái)燒。但鹵水壟斷在開(kāi)采鹽井的鹽商手里,就形成了賣方壟斷高價(jià)。最后,也只有那些有很多灶,就是有很多天然氣的農(nóng)戶才能與鹽井主人合作,搭建竹筧,每日不斷地?zé)u。如此一來(lái),采鹽、運(yùn)輸、燒鹵都被專業(yè)化,產(chǎn)量極大提高,一下子使得制鹽成為四川非常重要的經(jīng)濟(jì)手段,在全國(guó)鹽業(yè)市場(chǎng)上也有了一席之地。

自貢富順的豆瓣醬非常出名,自然和它產(chǎn)鹽有關(guān)。同時(shí),富順也出豆花。因?yàn)槿藗冊(cè)缫颜莆找环N竅門,在制鹵時(shí),先用少量豆?jié){加入比較粗的鹵中,鹵水中的鎂離子、鈣離子會(huì)和豆?jié){發(fā)生反應(yīng),變成豆花。同時(shí),就減少了鹵水中的其他鎂、鈣,剩下比較純凈的鹵水,氯化鈉含量較高。所以,豆花也順帶成為富順的另一種特產(chǎn)了。

從漢代直到唐初,鹽業(yè)雖然在大多數(shù)時(shí)間都是國(guó)營(yíng)壟斷,但經(jīng)濟(jì)意義并不突出,更多時(shí)候是與軍事管理、屯田等強(qiáng)制性制度結(jié)合在一起,而沒(méi)有把它作為重要的稅收來(lái)源。在隋代至唐開(kāi)元年間,曾經(jīng)一度放松鹽業(yè)管理,甚至放棄食鹽壟斷所謂“與民共之”。很大原因是,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)重心偏北方,漕運(yùn)也不暢通,而產(chǎn)鹽地主要在東部和江南地區(qū),國(guó)家也沒(méi)有牢固控制產(chǎn)鹽地的能力。但開(kāi)元天寶之后,國(guó)家產(chǎn)生財(cái)政危機(jī),同時(shí)感受到鹽業(yè)作為稅收來(lái)源的便利性。于是隨后就產(chǎn)生了第五琦改革和劉晏改革這兩次重大改革。

第五琦改革,應(yīng)該把鹽法改革和貨幣改革放在一起看。第五琦認(rèn)識(shí)到,鹽稅是個(gè)擁有很好基礎(chǔ)的稅,應(yīng)該統(tǒng)一管理甚至統(tǒng)一定價(jià),大幅度提高食鹽定價(jià)和相應(yīng)稅率,從而有效解決財(cái)政不足的問(wèn)題。同時(shí),第五琦還主張?jiān)黾鱼~錢中的銅含量,沒(méi)想到引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。結(jié)果就是鹽的價(jià)格從一石10多文漲到100文出頭,漲了十倍。這是一場(chǎng)貨幣危機(jī)。

劉晏和第五琦是同代人,接替第五琦的改革。相比之下,劉晏的改革成功得多,后來(lái)的名聲也好得多。劉晏也認(rèn)為要從鹽業(yè)入手,但他主張?jiān)谑整}的環(huán)節(jié)壟斷,而放開(kāi)運(yùn)鹽和售賣環(huán)節(jié)。這樣一來(lái),鹽價(jià)上漲平息,鹽在各地的供給也得到保障,稅收收入增加,效果顯著。有人認(rèn)為,劉晏改革開(kāi)啟一個(gè)新時(shí)代,即商人部分介入鹽業(yè)銷售,出現(xiàn)了鹽商,以后數(shù)百年都是如此。晚唐至五代,鹽法從經(jīng)濟(jì)角度看是成功的,從政治角度看,似乎過(guò)于嚴(yán)厲。所以鹽業(yè)引發(fā)很多叛亂,著名的黃巢起義就是如此,打擊十分沉重。

宋代鹽法非常非常復(fù)雜。當(dāng)然都是國(guó)家壟斷為主、部分環(huán)節(jié)放開(kāi)私營(yíng),但在東部地區(qū)(海鹽)、中西部地區(qū)(山西鹽池)、西南地區(qū)(四川井鹽)都有不同,而且制度一直在變,還需要考慮當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景。可參看梁庚堯《南宋鹽榷》,似乎無(wú)法簡(jiǎn)單概括。但鹽法在宋代經(jīng)濟(jì)中是極為重要的,從稅收數(shù)據(jù)看,北宋財(cái)政收入中大約有一半是鹽稅,時(shí)高時(shí)低但不會(huì)少于四成。后來(lái)在明代,鹽稅在財(cái)政收入中也總是占到一半的比例,可見(jiàn)重要。

在短暫的元代,似乎缺乏管理經(jīng)驗(yàn),既想著繼續(xù)壟斷鹽業(yè),又沒(méi)有很好地舒緩或者杜絕私鹽的泛濫。私鹽販子張士誠(chéng)“十八扁擔(dān)”起義,盤踞蘇州,就是最好一例。

而到了明代,吸取教訓(xùn),鹽法也變得清晰起來(lái)。明代早期最重要的鹽法是“開(kāi)中法”,到了萬(wàn)歷中期以后,則變成了“綱鹽法”。開(kāi)中法是為了軍事防御的需要,鼓勵(lì)商戶(尤其晉商)去九邊地區(qū)運(yùn)送軍糧,送完軍糧就能獲得鹽引,從而獲得專賣食鹽的權(quán)利,轉(zhuǎn)手就能獲利。明代初年用這種辦法節(jié)省了大量邊境上的軍糧。但這種制度在明中期已漸漸松弛。到萬(wàn)歷年間,開(kāi)始推行“綱鹽法”,即將傳統(tǒng)的鹽商寫入“綱”,只有綱中有名字的商戶才能經(jīng)營(yíng)食鹽,外人不能補(bǔ)入。這就導(dǎo)致鹽商的資格只能世襲,幾代下來(lái),就有可能變成富戶。

綱鹽法的效果,一直到清代康乾年間才真正體現(xiàn)出來(lái)。揚(yáng)州鹽商經(jīng)過(guò)幾代積累,變得極為富裕,窮奢極欲,令天下震驚。當(dāng)然也促進(jìn)了京劇、園林、繪畫等藝術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展,但總體就是鹽商壟斷了鹽業(yè)貿(mào)易,并且與國(guó)家政權(quán)緊密勾結(jié)在一起。政府平時(shí)也習(xí)慣性地問(wèn)鹽商敲詐勒索,遭遇災(zāi)荒或者需要用錢時(shí),也直接問(wèn)鹽商支取,與對(duì)廣東十三行的態(tài)度類似。

這種綱鹽制的寡頭壟斷經(jīng)營(yíng)模式,一直到晚清,才又遭受沖擊。最有力打擊鹽商、要求廢除綱鹽制的官僚,是兩江總督陶澍(林則徐的老師)。他主張變綱鹽制為票鹽制,就是放開(kāi)鹽業(yè)在運(yùn)輸、售賣中的壟斷,允許任何人購(gòu)買鹽引從而進(jìn)行運(yùn)輸銷售。陶澍的鹽業(yè)改革方案得到道光皇帝的支持,揚(yáng)州鹽商很快沒(méi)落下去。今日南京總統(tǒng)府內(nèi)仍保留一座“陶林二公祠”,是左宗棠為紀(jì)念陶、林二公所建。

而在太平天國(guó)期間,揚(yáng)州城是太平軍和清軍江北大營(yíng)反復(fù)拉鋸的地區(qū),三次被太平軍攻破,導(dǎo)致?lián)P州鹽業(yè)徹底衰落。而鎮(zhèn)壓太平軍的曾國(guó)藩在重新控制這個(gè)地區(qū)后,倒想著重新恢復(fù)鹽業(yè),利用鹽商,因此他主張重新恢復(fù)綱鹽制,保價(jià)輪售,確保鹽商利益,用這個(gè)辦法重新培養(yǎng)一批鹽商。李鴻章繼任之后,又稍微改變一點(diǎn)曾國(guó)藩的決策,對(duì)鹽商稍加限制,但仍然沒(méi)有恢復(fù)到票鹽法。不過(guò)曾國(guó)藩和李鴻章這些努力已經(jīng)無(wú)法改變總體局勢(shì)的變化,由鹽商壟斷經(jīng)營(yíng)的局面很快就徹底結(jié)束,收回國(guó)有。晚清兩淮鹽法改革,陳鋒與倪玉平等多有專文論述。

從晚清到民國(guó)到新中國(guó),國(guó)家保持壟斷鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)的局面一直沒(méi)有改變。直到近年,鹽稅在財(cái)政收入中已微不足道。2014年,國(guó)家宣布放棄食鹽專賣,意味著從管仲到今天延續(xù)2000多年的食鹽專賣制度徹底終結(jié)。

 
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